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Quinta tappa della kermesse a toccare il Nord Est d'Italia: il tema è quello degli impianti elettrici nelle parti comuni degli edifici: ruoli, responsabilità e obblighi

Nell'ambito dell'edizione 2021 del Prosiel Tour, focalizzato sul tema degli impianti nelle parti comuni degli edifici, in particolare riferimento alla delibera 467/2019/R/eel, che ha visto ARERA costituire una regolazione sperimentale per incentivare l’ammodernamento delle colonne montanti dei condomini costruiti prima del 1985, si arriva anche tra Veneto, Friuli Venezia Giulia e Trentino. Nell’ottica di presentare la delibera e gli scenari possibili, la serie di webinar in programma per il Prosiel Tour 2021, giunto alla sua quinta tappa, riunisce amministratori di condominio, normatori, Vigili del Fuoco e avvocati. Appuntamento dunque venerdì 14 maggio in diretta streaming dalle 9 alle 13 e dalle 14 alle 15 per la parte di Q&A, sul tema della normativa nazionale vigente in ambito elettrico, con focus sul DM 37/2008, che fissa responsabilità e obblighi, e cenni alle norme rilevanti del D.Lgs. 81/2008. Spazio anche al tema dell'energia rinnovabile, partendo dal D.Lgs. 28/2011, ed illustrando poi il D.L. 63/2013, nonché il D.L. 34/2020, convertito nella L. 77/2020, come modificato dalla Legge Finanziaria 2021.

Il provvedimento con le regole per l'accesso ai condomini sgradito a varie associazioni di categoria: "Favorite le Telco e privacy non tutelata"

Dire quale sarà la situazione fra un paio d'anni è complicato, molto più semplice fare una previsione da qui al 2030: per quella data la quasi totalità dei cittadini italiani sarà raggiunta dalla banda ultra larga. Basta questo per capire l'importanza della partita che si sta giocando in questi mesi sulla fibra ottica, ovvero la tecnologia dominante attraverso cui viaggiano e viaggeranno le connessioni ultraveloci ad Internet, con la conseguente possibilità per gli utenti di accedere ad una molteplicità di informazioni e servizi. Una partita importante ma della quale non si parla abbastanza nonostante il suo interesse generale. Ad esempio, nei prossimi mesi, se non da subito, potrà capitare di trovarsi sull'uscio una persona in tuta da lavoro che chiede di entrare in casa. E di fronte ad un diniego sentirsi dire: "Lei è obbligato a farmi entrare, non può rifiutarsi"... Proprio così, stiamo parlando di uno dei possibili effetti delle recenti linee guide dell'AGCOM in materia di accesso ai condomini per la realizzazione, appunto, di reti in fibra ottica. Linee guida che consistono in sei articoli che l'AGCOM ha definito tenendo conto di tutta la precedente legislazione in materia, indicata, peraltro, nella parte iniziale del documento. In particolare, la situazione sopra descritta deriva dall'Art. 4 con l'indicazione che "I condomini e l’Amministratore di condominio (Amministratore), ove nominato nei casi previsti dalla legge, sono tenuti a consentire e, per quanto possibile, a facilitare l’accesso dell’Operatore all’interno della proprietà, ai locali tecnici e ad ogni parte comune dell’immobile per la realizzazione della cablatura". Ma non si tratta certo dell'unica criticità del documento. Un altro punto che sta facendo discutere è contenuto nell'Art. 2: "In assenza di un’infrastruttura interna all’edificio predisposta per l’alta velocità, gli Operatori hanno il diritto di far terminare la propria rete nella sede dell’abbonato, a condizione di aver ottenuto l’accordo dell’abbonato". Insomma, la regolamentazione dell'AGCOM, pur essendo ispirata dalla necessità di adeguare nel modo più rapido possibile il sistema Paese in tema di connettività ultra larga, presta il fianco a critiche e proteste per almeno due aspetti non trascurabili, la privacy ed il libero mercato. Tasti dolenti su cui stanno battendo varie associazioni di categoria. "La proprietà privata è proprietà privata - dichiara Flavio Romanello, presidente di Confartigianato Antennisti ed Elettronici - mentre le linee guide stabiliscono il principio che l'Operatore può portare la fibra dentro gli edifici indipendentemente dal parere dell'assemblea e dell'amministratore di condominio. Il punto d'accesso delle Telco non può essere considerato la borchia dentro la casa degli utenti ma va previsto in modo analogo a quanto accade per le forniture del gas o dell'elettricità, ovvero alla base del condominio. Poi, per quanto riguarda i conseguenti lavori per la stesura della fibra ottica all'interno degli edifici, devono valere le regole del libero mercato". Sulla stessa lunghezza d'onda Carmine Battipaglia, presidente di CNA Installazione Impianti: "Le linee guida AGCOM sembrano scritte solo per tutelare gli interessi delle società di telecomunicazione e non quelli di tutti gli attori della filiera, condomìni ed imprese di installazione in testa. Regole che sembrano concedere mano libera alle Telco mentre, se è vero che gli Operatori hanno il diritto di installare la propria rete sino al punto di accesso, inteso come il punto fisico che consente la connessione con l’infrastruttura interna, non possono che essere gli installatori a dover portare poi la connessione sino alle abitazioni dei singoli condomini". Battipaglia sottolinea poi altre criticità nel documento AGCOM: " Viene messo in evidenza il principio che le opere vanno realizzate a regola d’arte e nel rispetto della normativa tecnica vigente ma l’impianto descritto nelle linee guida tutto è tranne che un impianto multiservizio e rispondente alla Guida Tecnica CEI  306-2". Ed ancora: "Viene data la possibilità di rimuovere ogni risorsa di rete dall’edificio se questa non è utilizzabile o non necessaria per i servizi di comunicazione elettronica. E chi lo decide se la rete già presente nell’edificio non sia utilizzabile o necessaria? Le stesse Telco per poter liberamente utilizzare i cavidotti già esistenti?".

Abruzzo, Molise e Puglia: nuovo appuntamento del Prosiel Tour 2021

Nuova tappa del Prosiel Tour 2021 intitolato “Gli impianti elettrici nelle parti comuni degli edifici: ruoli, responsabilità e obblighi”: il ciclo di incontri virtuali realizzato da Prosiel in collaborazione con il CEI – Comitato Elettrotecnico Italiano sbarca (virtualmente) il prossimo 29 aprile tra Abruzzo, Molise e Puglia. L'appuntamento è fissato per le 9 in collegamento (QUI maggiori informazioni) e partirà con l'intervento sulla certificazione degli impianti elettrici all’interno dell’edificio e Superbonus 110%, tra responsabilità delle figure professionali che gestiscono gli impianti, a cura di  ANACI. Seguirà il focus sugli aspetti tecnico-normativi ed economici sulla bonifica delle colonne montanti e impianti a norma dei condomini, con cenni alla nuova Guida tecnica, diretto dall'Ing. Carmine Battipaglia Presidente CT 64 CEI. A seguire con l'Ing. Michele Mazzaro del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco si parlerà della prevenzione incendi nei condomini e del corretto utilizzo e manutenzione delle apparecchiature elettriche. In conclusione  spazio al focus sulla normativa nazionale in ambito elettrico e in materia di energia rinnovabile, tra risvolti giuridici e pratici, responsabilità e obblighi degli attori, con l'Avv. Clotilde Romagnoli Studio Avvocati Sala e con l'intervento sul Libretto d'impianto elettrico nelle parti comuni del Condominio a cura di Claudio Pecorari Coordinatore Commissione Libretti Impianto Elettrico Prosiel.  

Un nuovo appuntamento su RDWC per capire come i droni stiano modificando il settore delle videoriprese

Nuovo appuntamento con Roma Drone Webinar Channel (RDWC), canale in live streaming dedicato a normativa, tecnologia e business dei droni, creato da Roma Drone Conference e Mediarkè srl in tandem con l’Università Europea di Roma e l’associazione AOPA Italia - Divisione APR. La puntata del 15 aprile - dalle 16 alle 17.15 -  sarà intitolata “Dronevisioni. Crescita, problematiche e prospettive del mercato delle videoriprese da drone” e avrà come focus il mercato delle videoriprese con l’utilizzo di droni, il primo ad esplodere in ambito civile in Italia e in continua crescita nonostante le limitazioni normative. In questa puntata sarà fatto il punto con operatori ed esperti sull’utilizzo dei droni in ambito giornalistico, televisivo, cinematografico e documentaristico, con approfondimenti sulle problematiche causate dagli “abusivi” e le prospettive future del settore con l’arrivo di nuove tecnologie video. Lo streaming sarà disponibile sulla pagina Facebook di Roma Drone, @romadrone e la partecipazione è libera e gratuita. Sarà inoltre possibile l’interazione con il pubblico: operatori e appassionati potranno infatti inviarci in anticipo a segreteria@romadrone.it un proprio breve contributo video (in formato Mp4, durata massima 30-40”) con domande o commenti. Durante la diretta, sarà anche possibile inviare quesiti sulla pagina Facebook @romadrone, che saranno girati agli ospiti. Per maggiori: www.romadrone.it/webinar/puntata-7.html. Scrivi a: segreteria@romadrone.it.

L’impianto multiservizio entra nella Guida CEI 306-2.

Quando nel novembre 2014 veniva approvata la legge n. 164 che introduceva l’art. 135 bis nel Testo Unico dell’edilizia, è apparso ai più attenti chiaro che si trattava di una svolta epocale per l’impiantistica delle telecomunicazioni in ambito home and building. Quel semplice articolo, composto di soli tre commi, rendeva infatti obbligatoria la predisposizione alla ricezione a banda larga mediante impianti in fibra ottica di tutti gli edifici la cui licenza fosse stata rilasciata dopo il 1° luglio 2015. Dire che quel provvedimento abbia generato l’impatto atteso, significherebbe mistificare la realtà; in realtà degli oltre 260 mila edifici che in Italia hanno ottenuto licenza edilizia post luglio 2015, solo una minima parte sono stati realizzati in conformità a quanto previsto dalla legge, come spesso accade in questo Paese. A incidere negativamente l’ignoranza della legge o la negligenza degli addetti ai lavori, ma anche la mancanza di autentici controlli, che espongono di fatto i progettisti e i costruttori a rischi non indifferenti, dal momento che il cosiddetto “impianto multiservizi” è a tutti gli effetti un’opera di urbanizzazione primaria (legge 29 settembre 1964, n. 847 art. 4 lett. g-bis) alla cui esistenza è legata la Segnalazione Certificata di Agibilità (SCA). All’affermazione dell’obbligatorietà per legge di tale impianto, doveva corrispondere per forza una descrizione tecnica. Per questa ragione la norma faceva esplicito riferimento ad alcune guide tecniche CEI, ovvero la vecchia 306-2, la guida al cablaggio per le comunicazioni elettroniche negli edifici residenziali e le n. 64-100/1,2 e 3 che hanno come oggetto la predisposizione delle infrastrutture per gli impianti elettrici, elettronici e per le comunicazioni. Agli esperti del CEI è apparso tuttavia immediatamente chiaro che la nuova normativa superava i limiti delle guide indicate e rendeva necessario e urgente intervenire nello specifico. Cosa che avvenne a tempi di record nel maggio 2015, con la pubblicazione della guida CEI 306-22, ideata e costruita esattamente in funzione dell’applicazione dell’art. 135 bis del T.U. dell’edilizia. Un passaggio chiave, perché nel descrivere l’impianto reso obbligatorio dalla legge, si evidenziava che non si trattava solo ed esclusivamente di rendere possibile la connessione in fibra tra il terminale della rete BUL e l’utente (posto che tale terminale poteva essere anche sotto i tetti e legato alla ricezione di onde radio), bensì di costruire un impianto multifibra a prova di futuro. Si trattava, in altre parole, di cogliere l’occasione per descrivere un impianto progettato e realizzato come autentica rete neuronale dell’edificio, nel preciso momento in cui diventava evidente l’importanza di abilitare e gestire nuovi servizi digitali di diversa provenienza: dalla security, alla safety, dal monitoraggio ambientale e delle infrastrutture all’entertainment e al comfort. Era chiaro, dunque, che un impianto monofibra destinato esclusivamente alla rete dati non poteva soddisfare queste esigenze e si rendeva necessario immaginare un sistema più articolato, ma non molto più costoso, dal momento che il costo maggiore riguarda quasi sempre gli spazi installativi. Questo impianto veniva perfettamente delineato nella CEI 306-22 con riferimento per la realizzazione e gestione a tecnici abilitati ai sensi del DM 37/08 lettera B. Si è trattato di un cambio dei paradigmi preesistenti, dal momento che la Legge introduceva di fatto un impianto proprietario che andava a costituire, né più né meno, la tratta terminale della rete BUL, quando, fino a quel momento, la rete TLC era stata di esclusivo appannaggio degli operatori. Una portata rivoluzionaria, probabilmente incompresa in fase iniziale, ma oggi di assoluta evidenza. Rimaneva il fatto che l’obbligatorietà introdotta dalla legge riguardava solo gli edifici di nuova costruzione o profondamente ristrutturati, ovvero quelli a cui si riferiva l’art. 135 bis del T.U. dell’edilizia, cosa che introduceva una sorta di asimmetria tra patrimonio esistente e quello di nuova edificazione, specie nel momento in cui il piano nazionale banda larga introduceva il concetto di FTTH (Fiber to the home), prevedendo in progress la sostituzione dei verticali in rame esistenti. A ciò ha messo fine la scelta, alquanto opportuna, del Comitato Elettrotecnico Italiano, di rimettere mano alla CEI 306-2, ovvero la “bibbia” per il cablaggio per le comunicazioni elettroniche di tutti gli edifici residenziali, che nel luglio del 2020 ha visto finalmente la luce, estendendo di fatto i criteri contenuti nella CEI 306-22 (abrogata) a tutti gli impianti di nuova realizzazione. Se ne deduce che l’impianto multifibra o “impianto multiservizi” è oggi in Italia l’unico impianto normato per il cablaggio TLC di qualsiasi edificio, nuovo o in cui si preveda la sostituzione del vecchio doppino in rame.